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关于印发《2019年全省公路系统“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动实施方案》的通知

日期:2019-05-24   |  来源:   |  浏览: 次

省属各公路局,局属各单位:

       今年6月是全国第18个“安全生产月”,根据省交通运输厅《2019年甘肃省交通运输行业“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动实施方案》(甘交安监[2019]15号)文件精神,省局研究制定了《2019年全省公路系统“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动实施方案》,现印发你们,请结合实际,抓好贯彻落实。


 


             甘肃省公路局

                                      2019524


 


 


 


 


 


2019年全省公路系统“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动实施方案


 

    为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、国务院及交通运输部、省委、省政府关于加强安全生产工作的决策部署,大力弘扬“生命至上、安全发展”的思想,增强全省公路系统广大从业人员的安全素质,提高行业防范事故能力,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,根据《国务院安委办关于开展2019年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(安委办〔201910号)、《交通运输部安委会关于开展2019年“安全生产月”活动的通知》(交安委〔20197号)、《甘肃省安委办关于开展2019年全省“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动的通知》(甘安办发电〔201926号)和省厅《2019年甘肃省交通运输行业“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动实施方案》(甘交安监〔201915号)文件要求,结合全省公路系统实际,制定本方案。   

   一、总体思路

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,贯彻落实党中央、国务院及交通运输部、省委省政府和省厅关于安全生产的重大决策部署,牢固树立安全发展理念,在全省公路系统大力开展“防风险、除隐患、遏事故”主题活动,强化责任落实,普及安全法制,传播安全知识,增强应急意识,精准施策,有效防范化解全身公路系统安全生产重大风险、及时消除事故隐患,坚决遏制生产安全重特大事故,促进安全生产形势持续稳定向好,为新中国成立70周年营造良好的交通运输安全生产环境。

    二、“安全生产月”活动安排

    “安全生产月”活动于61日至630日在全系统同步开展,相关工作贯穿全年。   

(一)开展安全生产主题宣讲活动。一是各单位要组织开展“安全生产大讲堂”,深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,开展安全生产教育,推动安全生产的重要思想在全省公路系统落地生根。二是各单位主要负责人要深入单位养护生产一线单位进行对口宣教,大力宣传安全生产发展理念,中共中央、国务院及交通运输部、省委省政府、省交通运输厅关于安全生产的重要决策部署。三是各单位要邀请专家、学者开展安全生产教育专题讲座、公开课和安全诊断,深入阐释安全生产主体责任的具体内容,宣讲安全生产法律法规和知识技能。精准指导风险管控、隐患排除,不断提高全省公路系统安全生产水平。四是各单位要加强典型事故警示教育,充分利用电子显示屏、双微平台及门户网站、电视媒体的特点,坚持同一内容多媒体产生、多渠道传播、多形态展现,通过组织观看和组织讨论、公共场所的电子显示屏上持续滚动播放科普短视频、安全提示、公益广告等内容,强化警示教育效果,不断提高社会公众、从业人员的安全意识和技能。


(二)开展安全宣传咨询日活动。一是616日,全省公路系统各单位要利用基层单位、场站、施工现场、服务区和收费站等公共场所设置展台,发放宣传品,用通俗易懂的方式宣传群众喜闻乐见的有关公路交通安全的方针政策、法律法规、消防安全、危险化学品安全知识、养护施工安全、职业健康常识、应急救援、自救互救方法等安全科普知识和技能,面对面解决群众关心的有关公路通行环境安全问题,并现场接受群众举报。要组织和指导基层单位充分利用各类媒体平台、政务网站和客户端,通过线上线下联动,扩大宣传覆盖面和影响力,营造浓厚的安全生产氛围。二是主动开展安全生产先进典型宣传系列活动,重点宣传全省公路系统各单位在加强安全管理、推动安全发展方面的先进经验和典型做法;深度挖掘常年坚守安全生产一线的优秀基层安全管理干部和善抓安全生产的企业主要负责人、安全管理人员先进事迹,利用电视台、报纸、网络、微博微信等媒体平台进行全方位、大规模、多角度立体宣传,使先进典型的宣传走进基层、走向社会。


(三)开展安全科普作品创作活动。各单位要以公路系统安全科普为重点,精心创作并择优推荐一批主题清晰、创意新颖、制作精良、具有较好的安全生产宣传教育和理念引导作用的安全微电影、微视频、微动漫等安全文化精品。组织开展以防风险、除隐患、遏事故”为主题的安全生产摄影比赛,生动反映公路系统安全生产工作及其成效。(作品报送时间及要求见后文)


(四)深入推进安全生产专项活动。一是各单位要深入贯彻落实《交通运输部安全委员会关于加强交通运输领域安全生产重大风险防控的通知》,建立防范化解安全生产重大风险工作推进机制,进一步细化梳理行业安全生产重大风险,建立清单,切实做好防范化解工作,开展风险隐患排查整治行动,全面开展重点领域安全生产监督检查,并督促整改落实。二是高质量开展“平安交通”安全创新案例征集评选,总结、交流、共享全省公路系统安全生产实践成果,创新安全生产工作思路,积极探索“平安交通”引领下安全生产工作新路径。三是扎实开展2019年全国公路安全生产竞赛,通过“安康杯”、有奖竞答、风险辨识、应急处置、案例分析等多种形式,进一步强化安全生产红线意识,普及安全生产知识和技能,切实把安全生产责任落实到每个岗位和员工,真真做到安全生产。四是组织开展一次安全生产应急预案演练活动,各单位要根据本行业领域潜在的各类风险隐患,坚持贴近实战、注重实效原则,广泛开展多单位协同配合的专项或综合的安全生产应急预案演练。通过应急演练评估等进一步完善应急预案体系,提高预案的针对性、科学性和操作性及共同应对生产安全事故的能力。要做好与政府及其有关部门的应急演练衔接工作,建立与政府相关主管部门的联系与信息传递渠道,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的生产安全事故应急救援与处置机制,促进综合应急能力的提高。


(五)开展行业特色宣传活动。各单位要将“安全生产月”活动纳入宣教工作的整体布局之中,认真制定“安全生产月”活动方案,充分调动本单位开展宣教工作的积极性,组织开展好“安全生产月”活动,进一步提高活动质量和水平。


三、“安全生产陇原行”活动内容


“安全生产陇原行”与“安全生产月”同步启动,12月份结束。各单位要总结推广安全生产经验做法,曝光突出问题和重大隐患。


(一)开展问题整改“回头看”。一是各单位要紧盯国务院安委办、交通运输部安委办及省厅在各项安全生产工作考核巡查、督查检查、明查暗访中发现的突出问题,跟踪查看整改任务落实情况,对整改行动迅速、措施有力、效果明显的经验做法进行宣传推广,对整改问题粗枝大叶、敷衍了事、蜻蜓点水的单位要开展追责问责和行政处罚。二是各单位要认真总结落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”情况,探讨深化安全监管体制、完善监管工作机制的新举措,有针对性地开展安全法规知识普及、咨询服务、隐患排查等宣传报道和非法违法行为、违规违章作业等曝光活动。


(二)开展区域行和专题行活动。各单位要结合自身实际,开展具有地方特色和行业特点的区域行、专题行安全生产活动,加大精准宣传力度,总结推广一批先进典型和好的经验做法。深入安全生产重点区域、重点场所开展有针对性的明查暗访活动,曝光一批存在安全隐患、责任不落实、监管流于形式的反面典型。


(三)开展“网上安全生产万里行”活动。各单位要用好“12350” 安全生产举报投诉电话,鼓励动员单位职工及家属、媒体、社会热心人士,对生产安全事故、重大安全隐患、非法违法生产建设经营等行为进行积极举报。要广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索,紧盯安全生产薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞,有效发挥网络监督作用。


四、工作要求


(一)高度重视,加强组织领导。各单位要及时召开专题会议,认真部署动员,高度重视宣传教育在安全生产工作中的基础性、全局性作用,把“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动纳入全年安全生产重点工作。为使2019年全省公路系统 “安全生产月”和“安全生产陇原行”活动落到实处,取得实效,省局成立了领导小组办公室,设在局安全监督处,具体负责活动的组织协调推动。


(二)主题鲜明,注重宣传效果。宣传内容上要以习近平总书记关于安全生产的重要思想学习宣传教育为重点,紧紧围绕主题,突出工作特色和亮点。宣传载体上要在充分借助传统媒体的同时,积极利用“两微一端”、QQ群、公众号,以及单位网站等新媒体,创新载体,多管齐下,营造声势。


(三)搞好结合,强化跟踪指导。各单位要加强“安全生产月”活动跟踪督导,切实把活动与督促养护生产单位落实安全生产主体责任结合起来、与落实安全生产监督管理责任结合起来、与推进安全生产领域改革发展结合起来,实时掌握活动工作动态,认真扎实开展各项活动。


(四)总结考评,健全长效机制。各单位要把“安全生产月”系列宣传活动和日常工作有机结合起来,实现安全生产宣传教育阶段性与持续性的统一。建立“安全生产月”活动联络员制度,确保沟通渠道畅通。建立督导考核制度,确保活动不走样、不走过场。各单位要指定专人负责做好“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动情况的跟踪调度、资料收集、经验总结和信息报送工作,联络员推荐表(见附件1)于530日前报送省局活动领导小组办公室(省局安监处)。“安全生产月”活动期间,联络员于每周四下午16时前将本单位一周内“安全生产月”活动开展情况(电子版)报送省局活动领导小组办公室,遇到重大活动要随时报送,信息报送情况将纳入“安全生产月”活动考核内容。530日和630日前要分别将2019年“安全生产月”活动实施方案和总结(纸质文件和电子文本)、活动期间的视频(分辨率大于1280像素×720像素,格式为MP4MPG2AVIMTS)和照片资料(分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPGPNGPSD)报送省厅“安全生产月”活动领导小组办公室。